西昌出臺最嚴治火方案：違規(guī)野外用火未引發(fā)火災(zāi)也要拘10天 舉報者獎千元

10月26日，四川省西昌市召開2021年森林草原防滅火工作大會暨專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，同時還舉行了西昌市森林草原防滅火裝備發(fā)放儀式。

針對違規(guī)野外用火者，西昌市將一律從嚴從重從快懲處，未引發(fā)森林火災(zāi)的，也要治安拘留10天。另外，確需野外安葬用火的，需要按照程序進行申報審批。群眾發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火者第一時間舉報并經(jīng)核實的獎勵1000元。

會議現(xiàn)場

違規(guī)野外用火者從重懲處，

未引發(fā)森林火災(zāi)的治安拘留10天罰500元

西昌市擁有中國最大的飛播林區(qū)，有百萬畝云南松飛播林。從1958年開始，國家投資1409萬元，耗時8年在西昌地區(qū)實施飛機播種造林，后來成為全國成效最好的飛播林區(qū)之一，曾被聯(lián)合國教科文組織作為“人類改造自然的典范”收錄。

西昌市的飛播林主要是云南松

日前，西昌市人民政府印發(fā)了《西昌市2021年森林草原防滅火工作實施方案》，方案要求抓好瀘山、螺髻山、爾舞山、北山、青山咀園堡山等重點林區(qū)封控管理。主要交通要道口、火災(zāi)多發(fā)地段，要增設(shè)臨時關(guān)卡、增派護林員，加大巡護檢查密度，確保路口有人守、山頭有人護。各檢查卡點對所有過往車輛和人員進行森林防火檢查，進山一律進行實名登記檢查。

方案稱，林緣200米范圍內(nèi)，嚴禁燒灰積肥、燒香、燒紙、點燭、燃放煙花爆竹和放孔明燈、取暖做飯、野炊、吸煙、燒烤等野外用火行為。元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等重要時節(jié)是森林草原高火險期，嚴禁一切違規(guī)野外用火行為。對違規(guī)野外用火者，一律從嚴從重從快懲處，未引發(fā)森林火災(zāi)的，治安拘留10天，罰款500元；導(dǎo)致森林火災(zāi)的，依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員責(zé)任。

西昌市紅星林場

方案顯示，對確需野外安葬用火的，由死者家屬向當(dāng)?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū)）申請，村委會（社區(qū)）簽署審查意見后，報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟巴獍苍嵊没穑?dāng)?shù)卣畬徟髨笫猩乐皋k備案。安葬用火當(dāng)天，村委會（社區(qū)）、當(dāng)?shù)厝嗣裾辛謭鲆晒ぷ魅藛T做好現(xiàn)場監(jiān)督及宣傳工作，嚴禁喪葬時燃放煙花爆竹、點香蠟錢紙，并督促家屬在安葬區(qū)開辟防火隔離帶做足防火準(zhǔn)備，嚴防走火成災(zāi)。

根據(jù)方案，西昌市林草局要在今年10月底前組建完成300人的市專業(yè)撲火隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦要在10月底前組建不少于30人的半專業(yè)撲火隊，村組建不少于10人綜合應(yīng)急救援隊。要求從今年10月份開始至12月底前，市、鄉(xiāng)、村各級每月都要組織1次預(yù)案演練。

裝備發(fā)放儀式現(xiàn)場

群眾發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火者

第一時間舉報并經(jīng)核實的獎勵1000元

方案要求，在撲救過程中，要科學(xué)合理的安排組織，在確保安全的前提下開展撲火工作，嚴禁動用婦女、兒童、老人參加火災(zāi)撲救，避免人身傷亡事故的發(fā)生。西昌市公安局要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，加大野外違章用火的稽查和行政處罰，一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，要第一時間趕赴火場，全力偵破，依法追究肇事者責(zé)任和經(jīng)濟賠償責(zé)任。

監(jiān)控火情的瞭望臺

面對嚴峻的防火形勢，從今年10月1日起西昌市進入森林草原防火前置期，各相關(guān)單位嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)值帶班制度，確保信息暢通。值班期間做好森林草原防滅火工作臺賬登記，存檔備查。一旦發(fā)生火情要在10分鐘內(nèi)及時準(zhǔn)確報告森林火災(zāi)情況，火情處理完畢后，必須在2個工作日內(nèi)形成書面報告上報市森防指辦；凡發(fā)生瞞報、遲報、漏報、亂報和越級上報火情等，要視情節(jié)給予通報批評，直至追究行政責(zé)任。

西昌市在今年12月底前完成重點林區(qū)1500畝的生物防火隔離林帶建設(shè)任務(wù)。2021年1月底前完成瀘山主山體重點區(qū)域?qū)嵤┓阑鹩衷O(shè)施建設(shè)任務(wù)。今年12月底前在瀘山建設(shè)83個監(jiān)控點位，主要覆蓋瀘山及周邊上山道路的人臉識別、車輛拍照識別及山頂火情監(jiān)控預(yù)警。實現(xiàn)衛(wèi)星遙感、無人機巡護、視頻監(jiān)測、空中瞭望、地面巡護“五位一體”森林防火監(jiān)測預(yù)警體系，促進了林業(yè)資源監(jiān)管方式由人工向智能化的重大轉(zhuǎn)變。

實時監(jiān)控畫面

在會上，西昌市還發(fā)布了森林草原防火考核細則及獎懲辦法，2021年1月1日執(zhí)行。按照《防火條例》的規(guī)定，森林草原防火工作按照屬地管理原則，實行行政首長負責(zé)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦森林草原防滅火工作納入林業(yè)工作進行目標(biāo)績效考核。群眾發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火者第一時間舉報并經(jīng)核實的獎勵1000元，群眾發(fā)現(xiàn)縱火者第一時間舉報并協(xié)助有關(guān)部門進行偵破的獎勵2000元。

據(jù)悉，西昌市的目標(biāo)任務(wù)是全面實現(xiàn)年度不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生撲救人員傷亡的目標(biāo)；實現(xiàn)受害森林面積控制在0.5‰以下、火案查處率達到95%以上的工作目標(biāo)。