受極干旱天氣影響,今年春季青海省森林草原火險(xiǎn)等級極高,極易引發(fā)森林草原火災(zāi),防火形勢十分嚴(yán)峻。在青海省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級林草部門以“林(草)長制”“雙包五聯(lián)制”“專項(xiàng)督察制”為抓手,提前部署,超前預(yù)警,全力建網(wǎng)格、強(qiáng)責(zé)任、促落實(shí)、保安全,森林草原防火工作取得顯著成效。
一、強(qiáng)化預(yù)案 依“案”落實(shí)
深入貫徹落實(shí)《青海省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,全面強(qiáng)化森林草原火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)提高火情防范和應(yīng)對能力。研究制定《春分、清明期間省南北兩山和西寧市各林場森林草原火情早期處置方案》,成立省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、視頻監(jiān)控組、無人機(jī)預(yù)警監(jiān)測組、火情現(xiàn)場處置組、物資保障組。
各市(州)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)自身實(shí)際,累計(jì)制定69個(gè)應(yīng)急預(yù)案。全省成立215支半專業(yè)撲火隊(duì),共計(jì)4000余人,抽調(diào)撲火用車808輛,儲備各類防滅火物資5萬余件。全省檢修維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)150余套、視頻點(diǎn)2000余個(gè),視頻點(diǎn)上線率90%。其中,西寧市啟動191個(gè)“天眼”高清視頻監(jiān)控對19萬畝森林資源實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測。
強(qiáng)化高科技裝備應(yīng)用,通過衛(wèi)星每10分鐘巡查1次,利用貝爾407直升機(jī)巡查1架次、巡查面積2000余平方公里,使用重油無人機(jī)巡查40架次,巡查面積約1800余平方公里,5架消防無人機(jī)集群靠前駐防、隨時(shí)待命。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人24小時(shí)值班制。
二、強(qiáng)化責(zé)任 依“責(zé)”抓點(diǎn)
青海省林草局黨組把春分清明期間森林草原防火工作作為重中之重來抓,并提出“無重大火情、無重大火災(zāi)、無安全事故、無人員傷亡”四無要求。通過黨組會、專題會、視頻調(diào)度會等及時(shí)、多頻次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、指示批示精神,周密研究部署各項(xiàng)工作。把春分清明期間森林草原防火納入黨委政府落實(shí)林(草)長制考核指標(biāo),實(shí)行“一票否決制”。
以省林長辦名義召開視頻調(diào)度會2次,下發(fā)通知、通報(bào)20件,各市(州)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和林草部門召開防火工作會議470余次。各級紀(jì)委監(jiān)委積極參與,開展防火責(zé)任落實(shí)跟蹤問效追責(zé)。青海省林草局對機(jī)場北山等重點(diǎn)區(qū)域的防火工作進(jìn)行了多次現(xiàn)場督察,針對存在的重大隱患對海東市進(jìn)行了約談。西寧市城中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分組對防火工作進(jìn)行了督查。
三、強(qiáng)化網(wǎng)格 依“網(wǎng)”排查
堅(jiān)持“林(草)長+行業(yè)部門+經(jīng)營主體+護(hù)林(草)員”模式,以“點(diǎn)線面”結(jié)合多層次發(fā)力,重拳整治森林草原火災(zāi)隱患。
在面上,聯(lián)合三江源國家公園管理局、青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局、省電力公司、省公安廳,開展三江源區(qū)域、環(huán)青海湖區(qū)域、祁連山區(qū)域、柴達(dá)木區(qū)域、河湟區(qū)域輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查和野外燒埂、焚燒秸稈、焚燒苗木等專項(xiàng)整治。
在線上,對全省110個(gè)國有林場、各級各類自然保護(hù)地和鐵路公路沿線、天然氣管道、輸配電線路火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
在點(diǎn)上,全面清理道路沿路兩側(cè)、祭祀點(diǎn)、墳塋、公墓、廟宇等周邊30米范圍內(nèi)可燃物。同時(shí),在主要進(jìn)山路口增設(shè)卡點(diǎn)、增派人員、布設(shè)“防火碼”,嚴(yán)防死守。春分清明期間,全省出動包片蹲點(diǎn)干部職工防火值班值勤5萬余人、網(wǎng)格化巡護(hù)生態(tài)管護(hù)員14余萬人、車輛4000余輛,設(shè)置卡口1600余處,張貼“防火碼”1400余張,勸阻進(jìn)山入林游玩閑散人員1.2萬余人,勸阻車輛5100余輛。共排查整治火災(zāi)隱患950余處,清理規(guī)范祭祀點(diǎn)、煨桑臺1900余處,設(shè)置防火隔離帶1000余公里,在重點(diǎn)林區(qū)路段灑水澆濕560余公里。
其中,青海省林草局以天峻縣草原地下火為樣點(diǎn),在全省草原類似區(qū)開展火災(zāi)隱患大排查,并就地下火防救列入今年重點(diǎn)課題來研究。西寧市城西區(qū)利用 “網(wǎng)格員+管護(hù)員+公安警員”加大隱患排查和整治。大通縣清理可燃物920公頃,維修防火道路134公里,開設(shè)防火隔離帶45公里。
四、強(qiáng)化落實(shí) 依“實(shí)”督戰(zhàn)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以“3+2”工作模式全面強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問題整改,即林(草)長督導(dǎo)組+雙包五聯(lián)督導(dǎo)組+專項(xiàng)督察組+問題通報(bào)制+問題銷號制。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)3周帶隊(duì)在全省進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式森林草原防火工作督導(dǎo);市、縣、鄉(xiāng)、村四級雙林(草)長下沉一線督導(dǎo)防火3000余次,青海省林草局8個(gè)“雙包五聯(lián)”督查組、7個(gè)專項(xiàng)督察組采取“四不兩直”形式開展督導(dǎo)督察40余次,以發(fā)現(xiàn)和督促解決問題為基本要求。印發(fā)督查通報(bào)6期,銷號整改問題20項(xiàng)。
聯(lián)合省應(yīng)急廳、省公安廳開展打擊野外違法用火專項(xiàng)行動,集中精力嚴(yán)厲打擊違規(guī)焚燒秸稈、垃圾等野外用火行為。聯(lián)合省應(yīng)急廳、省氣象局加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)氣象動態(tài)分析研判,召開會商會5次,發(fā)布預(yù)警信息30條。
五、強(qiáng)化宣教 依“教”為先
梳理總結(jié)歷年火災(zāi)典型案例20件,在青海日報(bào)、西寧晚報(bào)等主流媒體集中報(bào)道。樂都區(qū)、互助縣相繼在報(bào)刊、網(wǎng)站、微信通報(bào)典型案例15件。西寧市在新寧廣場、人民公園、紡織品大樓等戶外大屏滾動播放防火宣傳片,在出租車廣告欄輪回播放防火宣傳標(biāo)語,在西寧交通文藝廣播清明假期每天17:30-18:00,播出森林防火系列節(jié)目。聯(lián)合省民政廳發(fā)布《文明祭祀倡議書》,通過地方衛(wèi)視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布。海西州、海南州、海北州也相繼發(fā)布,營造文明祭祀、綠色祭祀氛圍。
全省在進(jìn)山路口、景區(qū)景點(diǎn)、墳塋集中區(qū)域等重點(diǎn)地段懸掛防火宣傳標(biāo)語6000余條,擺放宣傳展板900余塊,設(shè)立防火警示牌1500余塊,張貼禁火令1.3萬余份,制作防火微視頻30部。其中,祁連縣以快板形式制作防火宣傳視頻,在多媒體平臺點(diǎn)擊量和轉(zhuǎn)載量都很高。
來源:中國森林草原防火